Коммунисты-депутаты краевого парламента не поддержали новый закон о местном самоуправлении

На очередной сессии Законодательного Собрания Краснодарского края 17 декабря были рассмотрены два новых закона, касающихся системы местного самоуправления.

Как уже сообщалось, речь идет о том, чтобы узаконить отмену прямых выборов глав муниципальных районов и городских округов, а также внедрить институт «сити-менеджеров», то есть, по терминологии закона, «глав местных администраций». Иначе говоря, с принятием данных изменений в каждом муниципальном районе и городском округе в течение трех лет – в зависимости от истечения срока полномочий действующих глав – появятся две должности: «глава муниципального образования», избираемый из состава депутатов местного Совета, городской Думы (он же – председатель Совета-Думы), и «глава местной администрации».

Закон был принят парламентским большинством «Единой России». Депутаты фракции КПРФ дважды – в первом и во втором чтении – проголосовали «против».

Как пояснил руководитель фракции Н.И.Осадчий, это – принципиальная позиция. «Мы – против того, чтобы избирателей лишали права самим выбирать главу местного самоуправления, – подчеркнул он. – Это приведет к снижению активности граждан, которые и без того многие пребывают в апатии, в шоке от своего социального положения. К тому же в краевом законе нет четкого определения, какими должны быть полномочия новой фигуры – «главы местной администрации», или так называемого «сити-менеджера».

Впрочем, считает Н.И.Осадчий, подход партии власти понятен: она обеспокоена тем, что представители КПРФ чаще стали побеждать на прямых выборах глав муниципальных образований. Чего стоит одна лишь победа, которую одержал Анатолий Локоть в начале этого года в миллионном Новосибирске!

Второй закон, обсуждавшийся на сессии краевого парламента, связан с системой выборов депутатов местных Советов. В проекте содержится норма о том, что пропорциональная система, то есть выборы по спискам политических партий, будет обязательной только для городского округа с численностью избирателей не менее 600 тысяч. В той же статье говорится, что минимальное количество депутатских мандатов, определяемых по пропорциональной системе, должно быть не менее 25 процентов.

Позицию депутатов фракции КПРФ в ходе обсуждения выразил Н.И.Осадчий. «Мы считаем возможным применение смешанной, мажоритарно-пропорциональной системы выборов, – отметил лидер кубанских коммунистов. – Однако предлагаем рассмотреть вопрос об изменении вышеуказанной нормы. Во-первых, вместо «25 процентов» нужно записать «50». Во-вторых, минимальное число избирателей для применения выборов по партийным спискам должно составлять, по нашему мнению, не 600 тысяч, – такое количество есть только в одном муниципальном образовании, в Краснодаре, – а 100 тысяч. Тогда норма будет распространена, как минимум, на все крупные города, на все городские округа. Это действительно, а не на словах, будет способствовать развитию партийно-политической системы в крае и сохранению стабильности в обществе, что важно в современных кризисных условиях».

Закон был принят в первом чтении. Депутаты фракции КПРФ собираются продолжать борьбу и планируют внести ко второму чтению свои поправки.